美硬拉中国加入军控谈判,金一南:应谈谈太空、网络空间非军事化

美硬拉中国加入军控谈判,金一南:应谈谈太空、网络空间非军事化

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新闻回顾

俄美两国2010年签署的《新削减战略武器条约》将于明年2月到期,是否续约双方至今未达成一致。此前俄方发表声明,强调该条约实质上已成为俄美间限制战略武器的唯一机制,希望美方不设前提,继续延长条约并赋予它长久的生命。然而,据外媒报道,美国国务卿蓬佩奥4月17日在和俄罗斯外长拉夫罗夫通电话时表示,今后的军控谈判必须以包括俄罗斯和中国在内的三方军控协议设想为基础。报道称,中国已拒绝了此类谈判。

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那么,原本是俄美两国间的军控条约,美国为何要强拉中国加入?维护世界和平到底需要怎样的军备控制?这些就是今天《一南军事论坛》要关注的话题。

记者:美国政府官员宣称,中国必须被纳入新的军控条约。众所周知,中国向来奉行防御性国防政策,国防投入合理适度,核力量始终维持在维护国家安全需要的最低水平,与美国、俄罗斯不在一个数量级,所以,中国不参与美俄军控谈判完全合情合理。此外,关于中国是否参加中美俄三边军控谈判这一话题,早在去年五月,中国国防部新闻发言人就明确表示不参加,现在美国却又老调重弹,一南教授,对此您怎么看?

金一南:

美国所指的军控谈判,主要是指限制进攻型战略武器的谈判。中国一贯主张国际军备控制,反对军备竞赛,在裁军、防扩散等诸多方面,做了大量的工作,而且,中国在所有拥核国家中,在核武器使用方面,第一个提出“三不”原则,即绝不首先使用,绝不对无核国家、无核地区使用,绝不进行核扩散。中国的态度很明确。现在的问题是什么呢?就核力量而言,具有毁灭整个地球能力的只有美国和俄罗斯,美俄拥有核弹头五千个以上,拥有的运载工具都在数千件以上,而且都是进攻型的核武器,战略核武器。除美俄之外,包括英国、法国、中国,在核弹头的数量、运载工具数量方面,与美俄的差距非常大。而且,我们中国拥有的核武器全都是防御性的,不是攻击性的,主要目的是为了对付核讹诈。同时,我们中国从来没有进行过核威胁。美国曾威胁过要用核武器打击朝鲜,用核武器对付伊朗等等,说过这样的话,但中国从来没有。尤其要指出的是,美国现在拥有的核武器超过中国数十倍甚至更多,在这个时候,美国国务卿却说,必须让中国参与军控条约谈判。中国和美国根本不是一个数量级的,就像大棒都在你手里,你却让别人放下手中用来保护自己的木棍,这显然是不现实、不合理的。

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2010年,美俄签署削减核武器条约。图源:CCTV

记者:没错,在这种极不平等的条件下,美国一意孤行,强拉中国参加军控谈判,它这葫芦里究竟卖的是什么药?

金一南:

在美国看来,俄罗斯是一个现实的威胁。因为俄罗斯继承了苏联大量的核武器,但未来俄罗斯的威胁程度可能会变小。所以,美国针对俄罗斯限制进攻性战略武器的谈判,主要谈的是昨天和今天的威胁问题。美国估计,未来的主要对手是中国,因为中国的经济能力、生产能力不断增强,让它很担心。中国的异军突起,让它寝食难安。所以,为了防患未然,它就想先把中国拉进来参加谈判。在中国还没有发展起来的时候,就要先把它纳入限制发展的行列,就要对中国进行各种各样苛刻的限制,包括核弹头用的力量,包括运载工具用的数量,包括射程,包括进行核查等一系列的限制,它想用这些手段把中国套住。在我看来,美国从来不愿意自己被别人套住,对自己全都是放开的,却总想给别人戴上限制的枷锁,把别人套住。

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记者:的确,美国作为一个世界超级大国,现在却经常以所谓“威胁论”为由捕风捉影,甚至无中生有。美国国务院日前发布的一份军控报告宣称,根据迹象显示,中国有可能在罗布泊等地进行秘密且低当量的小规模核实验。美国战略和预算评估中心最近也发布报告说,中国和俄罗斯可以在毫无预警的情况下,利用优势,攻占美国盟友的领土,造成难以逆转的既成事实。为此,美国需要在西太平洋和欧洲部署92架先进无人机,采购和运行费用每年需要14亿美元。这简直就是为了要钱信口雌黄,赤裸裸地妖魔化中国。

金一南:

美国现在就是这样,如果没有对手,就要制造一个对手出来。不管是它的各军兵种向国会要钱,还是各个军工集团要订单,包括网络武器,太空武器,核武器,包括航母、战斗机、坦克等常规武器,要制造,要拨款,要就业,要解决这些问题,都需要以应对威胁为理由。前美国总统艾森豪威尔对此曾公开批评过,说美国已经形成“军工复合体”这样一个庞大的利益集团。其中包括总统、国务卿、国会议员,包括军事委员会、外交委员会、情报委员会,还有一些军工集团,比如诺思罗普、洛克希德·马丁、波音等等,他们之间有千丝万缕的勾连。这样一个利益集团是需要对手的,是需要冲突的,是需要战争的。否则他们吃什么?怎么能让政府拨款?所以,从这一点看,全世界大多数人都在追求和平发展,都在推进全球化进程的时候,美国却说存在这个威胁,存在那个威胁,实际上,完全子虚乌有。美国到底在干什么呢?为了获取自身的利益,为了美国优先,我美国就是一个“世界警察”,如果没有人犯罪,没有坏人,要我这个警察干什么?没有坏人,我也得指着几个人说,他们就是坏人。这就是美国的逻辑。

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美国陆军和海军首次联合在陆上试验高超声速导弹

我们现在看,从开始所谓的核裁军就是这样。核裁军为什么不能再扩展一下?美国为什么不倡导太空非军事化,为什么不控制网络空间军事化呢?你为什么不往这两方面走呢?今天来看,核武器的增长点已经达到极限,但网络空间和太空的军事化,却成为美国军工企业新的增长点。今天不仅仅是核弹头数量比较多,运载工具也都拥有那么多了,不能再生产了,现在只能谈削减,因为维修费用太高,所以美国觉得,可以进行军备控制,可以进行裁军谈判。但网络空间呢?太空呢?那是世界各国争夺激烈的领域,要占领这两个领域,需要有重大的投入,有重大的项目。所以,这两个空间不宜进行,甚至根本就不能进行军备控制,什么裁军谈判?这都是美国从自己的利益出发,做出的有选择性的政策趋向。它的着眼点,根本不是世界和平,不是人类和平,它考虑的还是艾森豪威尔总统讲的“军工复合体”的利益。

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在4月17日举行的续约电话对话前,俄罗斯方面表示,可将高超声速武器等新型核武器纳入谈判,但前提是美国必须接受续约的提议。图为“萨尔马特”洲际导弹试射。

记者:《新削减战略武器条约》是俄美两国间仅存的主要军控条约,目前距离条约到期不足一年,留给双方的续约谈判时间所剩无几,美国却伺机提出一系列不切实际的要求,为该条约续约前景蒙上阴影。不过美国此举也在意料之中,因为出尔反尔、动辄退约好像已成为美国的习惯。更何况对于美国而言,真正涉及其未来军工利益的区域,美国是绝不会碰触的。所以,美国的目的就是不断壮大其“军工复合体”,攫取最大利益,进而维持自己的世界霸权。

金一南:

对。我们要特别注意一个问题,就是在国际军备控制和裁军方面,不要让话语权都掌握在别人手里。美国说核武器该限制了,好,我们大家就都跟着限制核武器;说中国应该参加军控谈判了,法国应该参加了,英国也应该参加了,这些国家好像就应该参加,为什么话语权都在它的手里呢?我认为,今后整个国际社会应该逐步从美式霸权中摆脱出来,不仅是核武器的霸权,还有话语的霸权,制定规则的霸权,要从这些霸权中逐步解脱出来。同时,我们可以认真思考一下,军备控制中,仅仅是要控制进攻性战略核武器吗?太空军备化要不要控制?我们都知道,太空现在已成为国际战略竞争的制高点。但是在联合国通过的《禁止太空武器化条约》中,中国、俄罗斯都签订了,唯独美国不签。我觉得,国际上凡是爱好和平的人,首先应该发起制止太空武器化的行动。美国现在成立了所谓的“天军”部队,已经开始发动卫星攻击。它可以携带激光武器,携带动能武器,在太空中对他国卫星实行攻击。目前,全世界唯独美国有这个能力,你开发这个东西干什么?这难道不就是太空武器化,不就是太空军备竞赛吗?我们中国和许多国家一贯主张,要和平利用太空,反对太空武器化,而美国的太空军备竞赛起了很不好的作用。

我们应该积极地倡导太空的非军事化问题,对此,俄罗斯的态度很明确,我们中国的态度也很明确,下一步,我们还应该加强这方面的力量。太空领域的非军事化问题、网络空间的非军事化问题,都应该提上国际社会的议事日程。

以网络空间为例。现在,美国拥有最强的互联网技术,绝大多数的根服务器都在美国,互联网的规则是它制定的,互联网域名是它发布的,在网络空间的战略竞争方面,实际上就是美国“一超”独大。近年来,美国利用黑客对各国实行过攻击,包括对朝鲜、伊朗,包括前段时间对委内瑞拉不太满意,就通过大量的网络攻击使委内瑞拉的电网严重瘫痪了三次,还让伊朗的核反应堆发生问题,使伊朗的整个武器状态受到很大影响。

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美国空军已装备和使用神秘空天飞机X-37B(资料图)

记者:也正因为美国目前在太空和网络空间领域占据优势,所以它不提太空非军事化,不提网络空间非军事化。

金一南:

对。在太空和网络空间,美国的实力很强,而且都是近年来新发展的。目前,美国在太空还没有对他方实施攻击,但以后可能会。而在网络空间,美国对他人的攻击天天都在进行。有一句话不是说嘛,核威慑是不能轻易使用的,而信息威慑却是可以的,而且天天都可以使用。美国人想把不能轻易使用的核威慑加以约束,把有核武器的国家都套住,但是对网络空间的攻击,包括太空领域的军备竞赛,它绝不允许别人对自己作出任何限制,这就是霸权。

从表面上看,好像控制了核武器,就能给全世界带来安全,就没有危险了,实际上,核战争一般情况下是打不起来的,而网络战、网络空间的攻击,现在却天天在上演,太空军事化也每天都在进行之中,这才是国际社会最应该警惕,或者说,当务之急要解决的事情。可是,从国际社会来看,现在全球的舆论权却被美国所操纵,很多人不太关注这个事情,这是今天存在的一个大问题。因此,我认为,中国和俄罗斯要在国际社会发出明确的声音,核军备必须控制,太空军事化必须控制,网络空间的军事化也必须控制。只有这样,人类才能够真正争取到未来的和平。

编辑:王子祺

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